Il progetto “ACCERTA” è stato elaborato in attuazione del piano nazionale di e.government, previa concertazione con tutti i soggetti interessati (Provincia di Ravenna, Comuni, Prefettura), in considerazione delle caratteristiche e della complessità del progetto in parola sia in riferimento agli aspetti tecnologici, sia a quelli organizzativi, sia a quelli giuridici, con particolare riguardo agli aspetti legati alla documentazione amministrativa, all’ordinamento anagrafico, alla sicurezza del sistema informatico e alla tutela della riservatezza dei dati personali.
Il progetto è finalizzato alla costituzione di un sistema informativo integrato della popolazione ravennate di valenza provinciale che, interagendo con i sistemi informativi demografici dei Comuni della Provincia di Ravenna, fornisca all’utente un punto di accesso unico attraverso il quale accedere ad una serie di servizi interattivi, e che permetta la definizione di opportuni flussi informativi tra Enti locali. Affrontando la tematica a livello di territorio provinciale si è inoltre fornita ai singoli comuni maggior garanzia di una corretta ed omogenea attuazione della normativa vigente in materia.
Il sistema realizzato costituisce un valido supporto al controllo rapido ed in linea delle “autocertificazioni” da parte degli uffici delle Pubbliche Amministrazioni abilitate, proponendosi parimenti obiettivi di semplificazione e snellimento delle procedure e di riduzione dei costi e dei tempi di espletamento delle pratiche, in sintonia con altri progetti a livello nazionale tra i quali il progetto denominato S.A.I.A promosso dal Ministero dell’interno, la Rete telematica di interscambio anagrafico della Regione Toscana.
Il progetto propone, mediante l’utilizzo di una interfaccia omogenea ed unificata, la realizzazione di un sistema unico di gestione e instradamento sicuro e certificato delle richieste effettuate da parte degli Enti e degli organismi attivi sul territorio (Prefettura, Forze dell’Ordine e di Pubblica Sicurezza in particolare, INPS, AUSL e così via), ciascuno nei limiti istituzionali ad esso attribuiti, alle anagrafi dei comuni del territorio provinciale.
Accerta concentra in un portale un punto di accesso alle informazioni anagrafiche consentendo agli Enti Fruitori, previa autenticazione e in base al loro profilo di abilitazione, di interrogare gli archivi anagrafici locali. Sul Portale sono pubblicati i risultati delle interrogazioni autorizzate, limitandone la visione ai soli utenti proprietari.
Il progetto costituisce anche fondamento e supporto per lo sviluppo dei sistemi statistici provinciali, regionali e nazionali in materia di demografia ed aspetti collegati.
La disponibilità di una interfaccia anagrafica provinciale potrà favorire, infine, l’attivazione a livello cooperativo ed associato di servizi avanzati (ad es. carta identità elettronica e carta nazionale dei servizi) attivando sinergie, trasferimento di esperienze innovative e permettendo meccanismi di risparmio e di sfruttamento di investimenti comuni.

Il contesto organizzativo è così definibile:
Provincia (ente promotore)
Comuni della provincia (enti erogatori)
ASL, Prefettura, Forse dell’ordine, Comuni, Provincia ecc. (enti fruitori)

non precisamente quantificabili

riduzione delle necessità per il cittadino di interagire con l’amministrazione, aumento della disponibilità del servizio (sia territoriale che temporale)

utilizzo dei dati per statistiche, visure e interrogazioni in generale (con particolare riguardo agli accertamenti d’ufficio)

Facilitazione degli accertamenti successivi alle autocertificazioni e facilitazioni nel flusso di pratiche tra comuni

Può essere base anagrafica per il riuso di soluzioni People

Il sistema proposto si compone di tre sottosistemi principali :
- il sottosistema della base dati normalizzata e diffusione dati;
- il sottosistema per la sicurezza nell’accesso;
- il sottosistema per la pubblicazione degli eventi.

Caratteristiche tecnico-funzionali prodotti software:
* Portale, composto da:
- Interfaccie utente
- Area Autenticazione e Cifrature
- Area Abilitazione Utenti
- Area Amministrazione del Sistema
- Area Log Accessi
- Area Autorizzazioni
- Area Applicativa

* Sicurezza del sistema, garantita da una serie di accorgimenti, tecnologici e non, per garantire la rispondenza del sistema al D.Lgs. n° 196 / 2003, tra i quali:
- Accessibilità in modalità cifrata e sicura
- Definizione ed attivazione dei diversi profili di abilitazione utente
- Chiavi personalizzate di accesso per gli operatori ed utenti esterni
- Log degli eventi
- Hardening dei sistemi

* Porte di dominio (applicative e delegate) per il colloquio interdominio tra le amministrazioni coinvolte (Provincia e Comuni)

* Moduli applicativi di front-end:
- Modulo di autorizzazione
- Modulo di autenticazione (e cifratura utente)
- Modulo abilitazioni utenti
- Modulo di amministrazione
- Modulo di Controllo Transazioni (gestione Log e accessi al sistema)
- Modulo porta di dominio delegata ( Provincia)
- Modulo porta di dominio applicativa (Comuni )
- Modulo di richiesta visura singola persona
- Modulo di produzione elenchi di variazioni anagrafiche
- Modulo di predisposizione elenchi e visure
- Modulo di produzione elenchi e visure
- Modulo di produzione aggregati statistici

* Moduli applicativi di back-end:
- Modulo estrazione dati dai sistemi anagrafici comunali gestiti con software Data Management.
- Modulo estrazione dati dai sistemi anagrafici comunali gestiti con software Maggioli
- Modulo estrazione dati dai sistemi anagrafici comunali gestiti con software diversi dai precedenti
- Modulo Base Analisi Statistiche
- Modulo Analisi Statistiche e What if?

Sistema centrale:
n.1 Web Server (Apache)
n.1 Application Server/DB Server (Oracle 10g Standard Edition One Full License)
Novell eDirectory
Sistemi periferici (n.1 Server per ogni Comune):
- web server (Apache)
- application server (Tomcat)
- DB Server (MySQL/Postgres)

Data Management s.p.a
Maggioli s.pa

Dati anagrafici di ciascun comune

Statistiche e anagrafi comunali

A parte la gestione degli accertamenti d’ufficio (attività ordinaria) deve esistere un ufficio statistica (in particolare nel caso delle Province)

Convenzioni con i Comuni, contratti di manutenzione con le ditte realizzatrici

Nessuna dipendenza da normative regionali