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Soluzione RIUSO323
“PEOPLE-Sistema di gestione Deleghe” proposta da “Comune di Firenze ” |
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Sezione 1 - Amministrazione proponente e soluzione proposta
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Tipologia di Amministrazione proponente:
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Comune
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Regione dell'amministrazione:
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Toscana
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Ambito/i amministrativo/i interessato/i:
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Dematerializzazione Tributi
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Nome:
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Massimo
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Cognome:
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Cappuccini
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Posizione nell'Ente:
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Direttore Sistemi Informativi
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Telefono:
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055 328 3807 055 328 3854
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Email:
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m.cappuccini@comune.fi.it
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Altre ammin. che utilizzano la soluzione:
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Comune Genova e, non ancora in esercizio, Comuni di Carpi e Ravenna
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Tipologie di amministrazioni più idonee a riutilizzare la soluzione:
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comuni piccoli comuni medi comuni grandi province regioni
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Nome Servizio di visura deleghe possedute da un utente
Destinazione per l'amministrazione
Web Service esposto dal back-end dell'ente che ospita il componente di gestione delle deleghe. Permette di ottenere l'elenco delle deleghe attive di un cittadino.
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Nome Servizio di verifica del possesso di una delega da parte di un utente
Destinazione per l'amministrazione
Web Service esposto dal back-end dell'ente che ospita il componente di gestione delle deleghe. Permette di verificare per il delegante specificato l'esistenza di una delega attiva ad operare da parte del delegato specificato e per un dato servizio/area/sottoarea di delega.
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Nome Servizio di revoca di una delega
Destinazione per i cittadini
La revoca di una delega può essere richiesta attraverso un apposito servizio di Front-end
- dall’intermediario intestatario della delega;
- direttamente dal cittadino;
- dal cittadino attraverso il nuovo intermediario scelto (la revoca è allegata alla richiesta di delega) predisposta d’ufficio dall’ente al verificarsi di particolari condizioni (esempio: perdita della qualifica di procuratore o rappresentante legale di una società);
Un intermediario o un cittadino possono richiedere la revoca di una delega attraverso il servizio di Front-end di revoca delega appositamente definito. Il cittadino può anche trasmettere autonomamente al Comune la richiesta di revoca allegata originariamente alla delega sottoscritta (oppure una richiesta a testo libero).
Il comune registra l’avvenuta revoca sul catalogo impedendo successivi accessi, per conto di quel cittadino, all’intermediario per i servizi oggetto della revoca di delega.
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Nome Console di amministrazione del catalogo deleghe
Destinazione per l'amministrazione
Applicazione web di amministrazione del catalogo deleghe sul back-office dell'ente. Sono disponibili le funzionalità di ricerca, modifica, visualizzazione di dettaglio per le deleghe,i delegati ed i deleganti registrati sull'ente, oltre alle funzionalità di configurazione del Catalogo delle deleghe.
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Nome Servizio di invio richiesta di delega
Destinazione per i cittadini
1. L’intermediario presenta la richiesta di delega attraverso il portale indicando i dati del contribuente;
2. Nella compilazione della richiesta il sistema ottiene dal back-end l’elenco delle aree, sotto-aree e servizi di Front-end per i quali è permessa la delega e propone all’intermediario le scelte opportune. Nella stessa Richiesta non sarà mai possibile richiedere deleghe per aree diverse, mentre sarà possibile, a scelta dell’Ente mediante opportuna parametrizzazione, richiedere in una sola volta deleghe per un intera area o per sotto-aree diverse (purché della stessa area).
3. Il back-office del comune registra nel catalogo la richiesta, senza renderla utilizzabile (stato di sospeso), e fornisce all’intermediario la copia cartacea della delega (file pdf) con un codice identificativo della richiesta stampato sia in cifre che come codice a barre. Il backoffice verifica anche che non ci siano altre deleghe attive o sospese (nel caso di deleghe sospese si limita ad una segnalazione).
4. L’intermediario stampa la richiesta, la firma, la fa firmare al cittadino (lasciandogliene una copia) e la trasmette al Comune in una delle seguenti modalità:
- per fax;
- per lettera;
- attraverso un servizio apposito di Front-end di trasmissione della richiesta di delega. Questo servizio consiste nella trasmissione del codice identificativo della richiesta, del modulo allegato e firmato con firma autografa dal cittadino delegante e firmato digitalmente dall’intermediario. Allegata alla richiesta di delega è trasmessa anche la copia del documento d’identità del contribuente.
5. Nella copia per il cittadino è incluso un modulo di revoca già pre-compilato;
6. Il comune riceve la delega cartacea, la abbina con la richiesta ricevuta attraverso il portale e attiva la delega. In caso di trasmissione attraverso il servizio di Front-end appositamente definito l’abbinamento è automatico, in caso di trasmissione via fax o cartacea può essere automatizzato utilizzando il codice a barre stampato sulla richiesta. Il Comune, nel caso di trasmissione con il servizio di front-end, può decidere (questa è un opzione del sistema di backoffice di gestione delle deleghe) di attivare immediatamente la richiesta. In questo caso l’intero ciclo di delega si può concludere in pochi minuti.
7. La delega è attiva e l’intermediario può utilizzare i servizi di front-end erogati dal comune (visure, richieste, etc..) con la propria firma digitale per conto del cittadino
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Sezione 2 - Descrizione testuale della soluzione
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Link alla soluzione:
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http://servizionline.comune.genova.it/home_dei_servizi/link/tributi/intermediari.html
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Secondo link alla soluzione:
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Documento di riferimento:
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Documento
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Secondo documento di riferimento:
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n.d
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| Descrizione |
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La soluzione prevede:
- La realizzazione di un “Catalogo delle deleghe” nel back-office dell’ente con il legame delegato – delegante- servizio_/area/sottoarea che consenta, in modalità multi-ente:
- all’intermediario una selezione più rapida e dei contribuenti per i quali operare;
- all’ente la certezza di mostrare all’intermediario solo i dati dei contribuenti che sono suoi clienti;
- La realizzazione di appositi servizi per gli intermediari che consentano:
- di richiedere l’attivazione/disattivazione di una delega;
- di rinnovare una delega scaduta
- di consultare l’elenco delle proprie deleghe;
- La realizzazione di appositi servizi per i cittadini che consentano:
- di consultare l’elenco delle proprie deleghe;
- di revocare una delega attiva.
Per ottenere ulteriori informazioni sulla soluzione, e su tutte le altre soluzioni legate al progetto PEOPLE, sia per il reperimento del software che per conoscerne gli sviluppi, si faccia riferimento al sito del progetto PEOPLE, www.progettopeople.it.
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Sezione 3 - Aspetti legati all'uso della soluzione
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Avvio della soluzione:
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Maggio 2006
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N. di addetti operanti con la soluzione::
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3
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| Breve descrizione del contesto organizzativo |
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,La soluzione è stata adottata in un contesto organizzativo in cui l'Ente aveva necessità di gestire in modo automatizzato l'attribuzione di deleghe ad intermediari per l'erogazione di servizi fiscali. La soluzione è però generica ed utilizzabile in qualunque area dei servizi on-line erogati ad intermediari.
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N. di giornate di formazione:
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12
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Nota sulle giornate di formazione:
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calcolato come prodotto fra sessioni di formazione (4gg) e numero partecipanti (3)
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N. di giornate per manutenzione evolutiva:
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10
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Nota sulle giornate per manutenzione evolutiva:
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n.d.
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Formazione specifica erogata da risorse:
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esterne
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Esiste un manuale d'uso della soluzione per gli addetti?
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SI
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La sua redazione è avvenuta a cura di risorse:
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esterne
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Disponibilità di personale dell'Ente a fornire assistenza:
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SI
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Indicazione delle giornate che ci si impegna a rendere disponibili:
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4
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Nota sulle giornate disponibili
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n.d.
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La soluzione è di completa proprietà dell'amministrazione cedente:
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SI
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Indicare le componenti della soluzione
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Componente Base dati per il catalogo deleghe
Proprietà amministrazione
Comune di Firenze in qualità di capofila del progetto PEOPLE
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Componente Applicazione di front-end
Proprietà amministrazione
Comune di Firenze in qualità di capofila del progetto PEOPLE
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Componente Web services di back-end per l'interazione con il catalogo deleghe
Proprietà amministrazione
Comune di Firenze in qualità di capofila del progetto PEOPLE
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Sezione 4 - Aspetti di costo della soluzione sostenuti dall'Amministrazione
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Costi esterni (fornitori+consulenza) per la realizzazione della soluzione €:
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80.000,00
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Nota:
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n.d.
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Costi interni per la realizzazione della soluzione (mesi/uomo):
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12,00
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Nota:
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n.d.
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Costi esterni per la manutenzione della soluzione €:
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8.000,00
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Nota:
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n.d.
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Costi interni per la manutenzione della soluzione (mesi/uomo):
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4,00
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Nota:
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n.d.
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Sezione 5 - Benefici ottenuti dall'uso della soluzione
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| Benefici in termini di riduzione di costi conseguiti dall'Amministrazione |
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Razionalizzazione della fruizione dei servizi erogati a soggetti fruitori dei servizi per conto di terzi (intermediari, professionisti).
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| Benefici in termini di miglioramento del servizio reso a cittadini e imprese conseguiti dall'Amministrazione |
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Semplificazione - pur garantendo le formalità necessarie - del processo di delega/procura nell'effettuare servizi on-line per conto terzi. La soluzione permette di attivare servizi on-line a intermediari che agiscano per conto di terzi, pertanto è possibile offrire servizi on-line anche a coloro che per vari motivi non sono in grado di accedere direttamente, o non posseggono le competenze specialistiche richieste per l'invio all'Ente di talune istanze.
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| Benefici derivanti all'amministrazione dall'elaborazione dei dati che la soluzione utilizza o genera |
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Razionalizzando il processo di delega il sistema permette all'Ente di avere maggiore controllo e visibilità sulle modalità di accesso ai servizi da parte di intermediari abilitati.
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| Elementi di semplificazione della procedura tradizionale introdotti dalla soluzione |
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L'istanza può essere presentata all'Ente da parte di intermediari senza richiedere a delegante e delegato di recarsi allo sportello fisico.
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| Altri benefici derivanti dall'utilizzo della soluzionenon ricompresi nelle tipologie prima indicate |
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Applicazione interoperabile con piattaforme di erogazione servizi on-line in tecnologia Web. La soluzione permette di effettuare verifiche sulla validità della delega sia nell'invio al back-office, che prima di far visualizzare all'utente dati del back-office. E' dunque possibile controllare gli accessi ed evitare esposizione di dati di terzi a soggetti da essi non autorizzati.
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Sezione 6 - Aspetti legati alle tecnologie utilizzate
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| Caratteristiche della soluzione tecnologica |
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La soluzione tecnologica è composta da una web application funzionante sia sul framework PEOPLE Java che .net. E' interoperabile con altre web applications del sistema PEOPLE quali i servizi PEOPLE stessi, il sistema di inoltro al back-end di pratiche protocollate (Connects), Gestione accreditamenti di SIRAC.
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| Prerequisiti di natura tecnica (hw e sw di base) per il funzionamento della soluzione |
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La soluzione è in grado di funzionare su una dotazione HW/SW anche di complessità ridotta, in quanto si basa su una implementazione open source (Java, Apache Tomcat/MySQL), operante sia su OS Linux che Windows.
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| Partners coinvolti nella realizzazione della soluzione |
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Engineering di Bologna per realizzazione applicativo
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Quanto tempo è durato il progetto (mesi)
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36
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| Quali sono i volumi di servizio che la soluzione gestisce? |
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Volumi dipendenti essenzialmente dal numero di accessi. I dati residenti in archivi della procedura sono molto ridotti conformemente alla logica di realizzazione di un front office
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| La soluzione è integrata con altre applicazioni dell'amministrazione? |
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La soluzione è integrata dalla stessa interfaccia di amministrazione utilizzata per il sistema di protocollazione e inoltro al back-office di pratiche protocollate (Connects). E' inoltre integrabile con i servizi di front-end PEOPLE tramite il framework PEOPLE.
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Sezioni 7 - Altri aspetti vincolanti
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| Esigenza di specifici modelli organizzativi |
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In ciascun ufficio che recepisca le pratiche PEOPLE è opportuno formare degli addetti per l'attuazione del processo organizzativo di approvazione, revoca e verifica delle deleghe per l'accessso ai servizi online dell'ente.E' consigliabile anche attivare sessioni informative specifiche per gli intermediari.
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| Necessità di accordi con Enti terzi |
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| Dipendenza da normative regionali |
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