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Soluzione RIUSO216

“Asmenet Pagamenti telematici” proposta da “Comunità Montana Zona del Tanagro”
   
Sezione 1 - Amministrazione proponente e soluzione proposta
Tipologia di Amministrazione proponente: Forma associativa di Comuni (Unioni e CM)
Regione dell'amministrazione: Campania
Ambito/i amministrativo/i interessato/i: Gestione dati per la pianificazione degli interventi finanziari - monitoraggio e rendicontazione
Tributi
Nome: Giovanni
Cognome: Caggiano
Posizione nell'Ente: Presidente della Comunità Montana
Telefono: 0828752430 08178789717
Email: riuso@asmenet.it
Altre ammin. che utilizzano la soluzione: 148 comuni
Tipologie di amministrazioni più idonee a riutilizzare la soluzione: comuni piccoli
comuni medi
comuni grandi
comunità montane
Servizi Implementati
Nome Calcolo e pagamento Ici
Destinazione per i cittadini
Il servizio permette di effettuare il calcolo dell'importo dovuto per la tassa comunale sugli immobili e provvedere al pagamento in modalità RID on line, con addebito su conto corrente o tramite carta di credito.

Il servizio consta di due parti. La prima, ad accesso libero, attiene alla consultazione di informazioni di carattere non personale, relative ad aspetti generali dell’imposta quali aliquote, scadenze, procedura di calcolo eseguibile con l’inserimento guidato dei parametri richiesti e il pagamento diretto con la modalità carta di credito.

L’altra parte del servizio, che richiede l’autenticazione del soggetto, consente di consultare la propria posizione, effettuare il controllo incrociato tra dichiarato e accertato, inviare alla Banca il messaggio di autorizzazione al prelievo dal proprio conto ed il successivo accredito su quello del Comune per l’opzione “pagamento tramite Rid”.

Il sistema di back-office, riservata agli operatori degli enti, permette di
:
Inserire aliquote, agevolazioni, detrazioni e riduzioni
Caricare la modulistica
Acquisire le richieste di addebito in conto
Acquisire le richieste di conto
Acquisire le richieste di revoca dell’addebito
Confermare le richieste
Inquiry delle richieste e delle revoche
Inquiry dei pagamenti
 
Nome Calcolo e pagamento Tarsu
Destinazione per i cittadini
Il servizio permette di effettuare il calcolo dell'importo dovuto per la tassa sullo smaltimento dei rifiuti solidi urbani e provvedere al pagamento in modalità RID on line, con addebito su conto corrente o tramite carta di credito.

Il servizio consta di due parti. La prima ad accesso libero, attiene alla consultazione di informazioni di carattere non personale relative ad aspetti generali dell’imposta quali, ad esempio, tariffe, scadenze, procedura di calcolo eseguibile con l’insediamento guidato dei parametri richiesti e il pagamento diretto in modalità carta di credito.
L’altra parte del servizio, che richiede l’autenticazione del soggetto, consente di consultare la propria posizione contributiva, effettuare il controllo incrociato tra dichiarato e accertato, inviare alla Banca il messaggio di autorizzazione al prelievo dal proprio conto ed al successivo accredito su quello del comune per il pagamento tramite Rid.
La sezione di back-office, riservata agli operatori degli enti, permette di:
Gestire informazioni e modulistica
Gestire le tabelle per il calcolo dell’imposta: tariffe al metro quadro per categoria di fabbricato, riduzioni e agevolazioni, addizionali da applicare.
Acquisire le richieste di addebito in conto
Acquisire le richieste di revoca all’addebito
Confermare le richieste
Inquiry delle richieste e delle revoche
Inquiry dei pagamenti.
 
Nome Pagamento Contravvenzioni
Destinazione per i cittadini
Il servizio permette il pagamento delle contravvenzioni contestate nel Comune di riferimento interagendo esclusivamento con il portale comunal.
 
Nome Calcolo e pagamento Icp
Destinazione per le imprese
Il servizio permette di effettuare il calcolo dell'importo dovuto per la tassa comunale sulla pubblicità e provvedere al pagamento in modalità RID on line, con addebito su conto corrente o tramite carta di credito.

Il servizio consta di due parti. La prima ad accesso libero, attiene alla consultazione di informazioni di carattere non personale relative ad aspetti generali dell’imposta quali, ad esempio, tariffe, scadenze, procedura di calcolo eseguibile con l’insediamento guidato dei parametri richiesti e il pagamento diretto con la modalità carta di credito
L’altra parte del servizio, che richiede l’autenticazione del soggetto, consente di consultare la propria posizione contributiva, effettuare il controllo incrociato tra dichiarato e accertato, inviare alla Banca il messaggio di autorizzazione al prelievo dal proprio conto ed al successivo accredito su quello del comune per il pagamento in modalità Rid

La sezione di back-office, riservata agli operatori degli enti, permette di:
Gestire informazioni e modulistica
Valorizzare tariffe
Acquisire le richieste di addebito in conto
Acquisire le richieste di revoca all’addebito
Confermare le richieste
Inquiry delle richieste e delle revoche
Inquiry dei pagamenti.
 
Nome : Calcolo e pagamento Tosap/Cosap
Destinazione per le imprese
Il servizio permette di effettuare il calcolo dell'importo dovuto per la tassa sull’occupazione di suolo pubblico e provvedere al pagamento in modalità RID on line, con addebito su conto corrente o tramite carta di credito.
Il servizio consta di due parti. La prima ad accesso libero, attiene alla consultazione di informazioni di carattere non personale relative ad aspetti generali dell’imposta quali, ad esempio, tariffe, scadenze, procedura di calcolo eseguibile con l’insediamento guidato dei parametri richiesti e il pagamento diretto tramite carta di credito.
L’altra parte del servizio, che richiede l’autenticazione del soggetto, consente di consultare la propria posizione contributiva, effettuare il controllo incrociato tra dichiarato e accertato, inviare alla Banca il messaggio di autorizzazione al prelievo dal proprio conto ed al successivo accredito su quello del comune per la modalità di pagamento tramite Rid.
La sezione di back-office, riservata agli operatori degli enti, permette di:
 Gestire informazioni e modulistica
 Gestire le tabelle per il calcolo dell’imposta:descrizione delle zone, vie o quartieri, tipologie di occupazione, tariffa al metro quadro o lineare ( occupazione sottosuolo/soprassuolo), riduzioni e agevolazioni..
Acquisire le richieste di addebito in conto
 Acquisire le richieste di revoca all’addebito
 Confermare le richieste
 Inquiry delle richieste e delle revoche
 Inquiry dei pagamenti.
 
Nome Calcolo e pagamento Tarsu
Destinazione per le imprese
Il servizio permette di effettuare il calcolo dell'importo dovuto per la tassa sullo smaltimento dei rifiuti solidi urbani e provvedere al pagamento in modalità RID on line, con addebito su conto corrente o tramite carta di credito.

Il servizio consta di due parti. La prima ad accesso libero, attiene alla consultazione di informazioni di carattere non personale relative ad aspetti generali dell’imposta quali, ad esempio, tariffe, scadenze, procedura di calcolo eseguibile con l’insediamento guidato dei parametri richiesti e il pagamento diretto in modalità carta di credito.
L’altra parte del servizio, che richiede l’autenticazione del soggetto, consente di consultare la propria posizione contributiva, effettuare il controllo incrociato tra dichiarato e accertato, inviare alla Banca il messaggio di autorizzazione al prelievo dal proprio conto ed al successivo accredito su quello del comune per il pagamento tramite Rid.
La sezione di back-office, riservata agli operatori degli enti, permette di:
Gestire informazioni e modulistica
Gestire le tabelle per il calcolo dell’imposta: tariffe al metro quadro per categoria di fabbricato, riduzioni e agevolazioni, addizionali da applicare.
Acquisire le richieste di addebito in conto
Acquisire le richieste di revoca all’addebito
Confermare le richieste
Inquiry delle richieste e delle revoche
Inquiry dei pagamenti.
 
Nome Pagamento contravvenzioni
Destinazione per le imprese
Il servizio permette il pagamento delle contravvenzioni contestate nel Comune di riferimento interagendo esclusivamento con il portale comunale.
 
Nome Pagamento tasse scolastiche
Destinazione per i cittadini
Il servizio permette il pagamento di rette e tasse scolastiche delle istituzioni scolastiche ubicate sul territorio comunale
 
Nome Pagamento di diritti di enti terzi: visure camerali e catastali
Destinazione per le imprese
Il servizio permette di richiedere, pagare e ricevere sulla propria casella di posta elettronica visure camerali e catastali.
 
Nome Calcolo e pagamento Ici
Destinazione per le imprese
Il servizio permette di effettuare il calcolo dell'importo dovuto per la tassa comunale sugli immobili e provvedere al pagamento in modalità RID on line, con addebito su conto corrente o tramite carta di credito.

Il servizio consta di due parti. La prima, ad accesso libero, attiene alla consultazione di informazioni di carattere non personale, relative ad aspetti generali dell’imposta quali aliquote, scadenze, procedura di calcolo eseguibile con l’inserimento guidato dei parametri richiesti e il pagamento diretto con la modalità carta di credito.

L’altra parte del servizio, che richiede l’autenticazione del soggetto, consente di consultare la propria posizione, effettuare il controllo incrociato tra dichiarato e accertato, inviare alla Banca il messaggio di autorizzazione al prelievo dal proprio conto ed il successivo accredito su quello del Comune per l’opzione “pagamento tramite Rid”.

Il sistema di back-office, riservata agli operatori degli enti, permette di
:
Inserire aliquote, agevolazioni, detrazioni e riduzioni
Caricare la modulistica
Acquisire le richieste di addebito in conto
Acquisire le richieste di conto
Acquisire le richieste di revoca dell’addebito
Confermare le richieste
Inquiry delle richieste e delle revoche
Inquiry dei pagamenti
 
   
Sezione 2 - Descrizione testuale della soluzione
Link alla soluzione: http://www.mercatosanseverino.asmenet.it
Secondo link alla soluzione:
Documento di riferimento: Documento
Secondo documento di riferimento: n.d
Descrizione
La soluzione permette a cittadini e imprese di calcolare e pagare online le tasse comunali, evitando le file agli sportelli, inevitabili in prossimità delle scadenze di pagamento.
I servizi ricompresi sono calcolo e pagamento Ici per cittadini e imprese; calcolo e pagamento Tarsu per cittadini e imprese,calcolo e pagamento Tosap/Cosap per le imprese; calcolo e pagamento Icp per le imprese; pagamento di diritti a enti terzi ( visure catastali e camerali)per imprese e professionisti; pagamento contravvenzioni per cittadini e imprese, pagamento tasse scolastiche per cittadini, pagamenti vari per cittadini e imprese.
Il servizio è erogato attraverso portali web, Call Center, chioschi telematici e sms (solo per la componente informativa).
L'accesso ai servizi è previsto tramite autenticazione con UserId e Password opprue Cie/Cnsd.
E’ possibile effetture il pagamento tramite “Rid on-line” o tramite carta di credito.
Per la modalità di pagamento tramite Rid gli utenti, cittadini o professionisti, compilano una sola volta il modulo Rid con il quale si autorizza l’addebito sul proprio conto corrente bancario. Successivamente, ogni volta che ci sia un’imposta da pagare, si calcola on-line l’importo dovuto e comunica la disposizione al pagamento. Il sistema provvede a ritirare, in modo automatico, tramite il circuito bancario, la somma dovuta dai singoli conti correnti e provvede a effettuare gli accrediti e inviare la quietanza. L’attivazione del servizio è gratuita. All’utente è addebitata la sola commissione per ciascun pagamento effettuato.
   
Sezione 3 - Aspetti legati all'uso della soluzione
Avvio della soluzione: Maggio 2005
N. di addetti operanti con la soluzione:: 5: operatore ufficio tributi, operatore ufficio Ici, operatore polizia locale, operatore pubblica istruzione, operatore ufficio pubblicità
Breve descrizione del contesto organizzativo
La soluzione è stata adottata all'interno di Uffici Servizi Tributari. Un ufficio centrale che garantisce il necessario flusso di entrate per l'Amministrazione Comunale al fine di consentire l'organizzazione di importanti servizi al cittadino. A suo carico non si introducono novità di produzione e gestione. E' richiesta da parte dei funzionari però una positiva attitudine verso l'assunzione di nuove modalità di lavoro legate all'introduzione di più canali (multicanalità.)
Con il diffondersi di tale soluzione cambia il ruolo del dipendente dell'ufficio tributi: le operazioni più semplici e ripetitive vengono automatizzate e si liberano risorse da impiegare in attività più complesse. In particolare così il dipendente pubblico può assumere il ruolo più interessante e delicato di "citizen advisor" per fornire consulenza al cittadino nei casi più complessi.
N. di giornate di formazione: 50
Nota sulle giornate di formazione: Variabile a seconda delle dimensioni dell'ente
N. di giornate per manutenzione evolutiva: 0
Nota sulle giornate per manutenzione evolutiva: n.d.
Formazione specifica erogata da risorse: esterne
Esiste un manuale d'uso della soluzione per gli addetti? SI
La sua redazione è avvenuta a cura di risorse: esterne
Disponibilità di personale dell'Ente a fornire assistenza: SI
Indicazione delle giornate che ci si impegna a rendere disponibili: 0
Nota sulle giornate disponibili L'assistenza sarà a cura dell'help-desk Asmenet
La soluzione è di completa proprietà dell'amministrazione cedente: SI
Indicare le componenti della soluzione
Componente Modulo per il calcolo e i pagamenti Ici
Proprietà amministrazione
 
Componente Modulo di per il calcolo e il pagamento Tarsu
Proprietà amministrazione
 
Componente Modulo per il calcolo e il pagamento Cosap
Proprietà amministrazione
 
Componente Portale (front/end/backend)
Proprietà amministrazione
 
Componente Modulo per il calcolo e il pagamento Icp
Proprietà amministrazione
 
Componente Modulo di interfaccia con il sistema di pagamento bancario
Proprietà amministrazione
 
Componente Modulo per la gestione la profilazione degli utenti
Proprietà amministrazione
 
   
Sezione 4 - Aspetti di costo della soluzione sostenuti dall'Amministrazione
Costi esterni (fornitori+consulenza) per la realizzazione della soluzione €: 250.000,00
Nota: n.d.
Costi interni per la realizzazione della soluzione (mesi/uomo): 4,00
Nota: n.d.
Costi esterni per la manutenzione della soluzione €: 20.000,00
Nota: n.d.
Costi interni per la manutenzione della soluzione (mesi/uomo): 0,00
Nota: n.d.
   
Sezione 5 - Benefici ottenuti dall'uso della soluzione
Benefici in termini di riduzione di costi conseguiti dall'Amministrazione
I risparmi economici stimati, calcolati su base annua, ammontano percentualemte a:
Logistica: 25%
Cancelleria: 25%
Personale:10%
Si consideri inoltre che per ogni pagamento effettuato per via telematica si risparmia mediamente un'ora di lavoro del pubblico dipendente.
La soluzione non è mirata ad ottenere benefici in termini di riduzione dei costi per la pubblica amministrazione, ma piuttosto a offrire ai cittadini un ulteriore canale per effettuare i pagamenti
Benefici in termini di miglioramento del servizio reso a cittadini e imprese conseguiti dall'Amministrazione
Riduzione di tempi grazie all’eliminazione delle file agli sportelli
Riduzione della necessità dei cittadini di interagire con l’amministrazione e possibilità di adempire autonomamente agli obblighi di legge
Sicurezza nei pagamenti
Disponibilità on-line di un prospetto dei pagamenti effettuati
Benefici derivanti all'amministrazione dall'elaborazione dei dati che la soluzione utilizza o genera
La standardizzazione delle operazione riduce la probabilità di errori e rende i dati immediatamente utilizzabili a fini statistici e per incrocio con altri tributi.
Elementi di semplificazione della procedura tradizionale introdotti dalla soluzione
Riduzione dei carichi di lavoro legati all’introduzione di una modalità di erogazione automatizzata del servizio;
Riduzione dei costi e maggiore redditività dell’Ente attraverso una gestione più efficace ed efficiente delle risorse.


Altri benefici derivanti dall'utilizzo della soluzionenon ricompresi nelle tipologie prima indicate
La flessibilità della soluzione assicura l’adattabilità nell’implementazione ed integrazione, anche in tempi successivi, di funzionalità e servizi aggiuntivi pensati per soddisfare le esigenze degli utenti finali e allinearsi con i mutamenti di ruolo imposti dai nuovi processi.

In particolare, con il diffondersi di tale sistema le operazioni più semplici e ripetitive vengono automatizzate e il dipendente pubblico può assumere il delicato ruolo di “citizen advisor” per fornire consulenza al cittadino nei casi più complessi. La soluzione pertanto, oltre a minimizzare i costi unitari del servizio, migliora e in alcuni casi, recupera la fidelizzazione del contribuente che diventa soggetto consapevole e cooperante.
La scelta di piattaforme e soluzioni open-source, associata ad un ampia flessibilità e applicabilità ai iù vari contesti d’uso, permette il riuso senza alcun vincolo.

   
Sezione 6 - Aspetti legati alle tecnologie utilizzate
Caratteristiche della soluzione tecnologica

La piattaforma di sviluppo tecnologico che è alla base della piattaforma di sviluppo è di tipo open-source e utilizzabile cross-platform. L’interfaccia utente è realizzata in Html, Jsp, Java, sulla piattaforma di supporto OpenCms e le funzioni applicative utilizzano il framework Java/J2EE con il supporto dell’application server JBoss. La banca dati è MySQL.

Le componenti infrastutturali della soluzione sono:
Portale: ospita il front-end delle funzionalità disponibili per i cittadini e il back-end per gli operatori comunali.
Gestione utenti necessaria per la profilazione e il riconoscimento. L’interfaccia standard implementata ( Aplication Program Interface API ), permette a qualsiasi sistema esterno di interfacciarsi con il repository centrale della componente.
Componente per l’ Interoperabilità applicativa con il sistema bancario. Utilizza lo standard Corporate Banking Interbancario (C.B.I) indipendente dalle banche tesoriere e dai sistemi di pagamento utilizzati.

Prerequisiti di natura tecnica (hw e sw di base) per il funzionamento della soluzione
Le caratteristiche del sistema consentono di calare la soluzione in diversi scenari di utilizzo e riducono i vincoli su prerequisiti dell'ente utilizzatore che può scegliere tra un'ampia gamma di sistemi operativi, ambienti di sviluppo, ecc..
La piattaforma infatti è interamente realizzata "ad hoc" nell'ambito del progetto ed è utilizzabile cross-platform. In questo contesto è opportuno sottolineare per il significato specifico che ciò riveste nel contesto dei progetti di eGovernment, che il software open-source, rappresenta di fatto un vero e proprio modello di sviluppo, di diffusione, di cooperazione nel campo dell'information technology. In particolare, per l'implementazione del progetto sono adottati componenti applicativi e tecnologia open-source, scelti tra quelli che presentano le migliori caratteristiche in termini di stabilità. Per i prodotti open-source non sono previsti oneri relativi a licenze d'uso nè per il software applicativo, nè per quello di base o ambiente. La disponibilità del codice sorgente dei prodotti open-source consente di intervenire su di essi agevolmente per svolgere attività sia di normale manutenzione sia di sviluppo di nuove funzionalità, evitando la dipendenza da un unico fornitore o da un'unica tecnologia proprietaria. Senza contare che tra i fattori di successo di un prodotto open-source si considerano anche le caratteristiche tecniche che rendono un software riusabile quali l'utilizzo esteso di standard aperti, la portabilità intesa come indipendente dalla piattaforma e da altri software, la facilità d'intergrazione, l'interoperabilità ecc...
Partners coinvolti nella realizzazione della soluzione
Consorzio Asmez e Partner/Sponsor individuati con bando ai sensi dell'art. 4 c.4 dell'Avviso DIT (San Paolo Imi, Banca della Campania ecc...)
Quanto tempo è durato il progetto (mesi) 32
Quali sono i volumi di servizio che la soluzione gestisce?
I volumi sono dipendenti essenzialmente dal numero di accessi.
La soluzione è integrata con altre applicazioni dell'amministrazione?
La soluzione si interfaccia con qualsiasi back-office di uso corrente in grado di esporre servizi corrispondenti tramite web-services per il recupero delle informazione e la registrazione dei pagamenti. La realizzazione dei web-services è a cura dell'ente (cfr società convenzionate su www.asmenet.it)
   
Sezioni 7 - Altri aspetti vincolanti
Esigenza di specifici modelli organizzativi
Non esistono prerequisiti per l'applicazione della soluzione.
Necessità di accordi con Enti terzi
Non esistono prerequisiti organizzativi per l'utilizzo della soluzione.
Dipendenza da normative regionali
Nessuna.